薪火实践丨教育、职业与人的发展教育与人的发
清华大学“紫荆志愿,薪火相传”学生志愿者骨干培养计划(简称“薪火计划”)由共青团清华大学委员会发起设立,旨在通过整合校内外资源,培养新时代富有志愿公益精神与必备素质的青年志愿公益骨干。
本次实践主管单位为校团委志愿中心,支队在指导老师指导、带队辅导员带领下,于2月6日至2月13日前往澳门特区拜访各类政府机构和非牟利团体,了解澳门特区公益力量促进可持续发展目标实现的相关议题。
2月9日上午和2月10日上午,支队成员分别来到澳门特别行政区劳工事务局和教育及青年发展局进行参访学习,就青年发展和残障共融等话题与工作人员进行交流。
澳门特别行政区劳工事务局由经济财政司监督,负责协助制定及执行劳动、就业、职业安全健康及职业培训政策。劳工事务局的主要职责是促进对劳动、就业、职业安全健康及职业培训的社会环境的分析及研究;协调为执行劳动政策所开展的活动,并致力促进就业及职业培训;透过与涉及劳动关系发展的社会伙伴经常保持对话,致力于劳动关系的发展;负责执行并跟进与劳动关系及劳动条件有关的行政或立法措施;开展提高职业安全健康意识的活动,并推行该范畴内的适当措施;促进与中华人民共和国澳门特别行政区内、外的公共部门、公共或私人实体在劳动范畴内的交流及合作;推广及执行适用于中华人民共和国澳门特别行政区的国际劳工组织制定的规范。
参访中,支队向劳工局工作人员介绍了“薪火计划”、校内劳工情况、劳工权益保护方案及校内法律援助形式,劳工事务局相关负责人则就单位职能和架构对我们进行了说明,着重介绍了就业辅导服务和劳动纠纷的解决途径等内容。
劳工事务局就业厅的陈丽珊技术员重点介绍了就业厅的职能,即协调就业市场供求的平衡。在她的介绍中,“薪火计划”学员了解到,就业配对服务分为面向求职对象和招聘对象两大类,此外还有专责为残疾人士提供职业转介及就业指导服务的“显能小组”。以“显能小组”为例,其职业转介流程包括求职登记、小组面谈、就业选配及面试和就业跟进四个板块。除此以外,就业厅还针对康复机构、特殊教育学校和显能小组提供上门服务,以更好地满足公众的就业相关需求。
此后,劳动监察厅准照及技术支援处张荣异高级技术员介绍了劳工事务局的劳动监察执行职能相关情况。作为劳工事务局下属的六个厅之一,劳动监察厅主要负责劳资纠纷的处理程序。主要工作包括:监察劳动关系及劳动条件、对违法行为提起法律程序、进行宣传教育工作(如提供法律咨询)等。此外,负责人特别对劳资纠纷解决的两个途径进行了说明,即劳动者既可以选择向劳工事务局反映,也可以自行循民事司法途径追讨劳动债权。通过对方详尽的介绍,支队成员对于劳动监察的执行情况有了更加深入的了解。
在自由交流环节中,支队成员先后针对现有劳动法、澳门工会现状及澳门就业要求等方面进行了提问。针对现有的劳动相关处罚法律是否过于宽松,劳工事务局认为确实存在一定的问题,但目前正在积极完善中。而工会法也正在筹备当中,目前澳门并没有发挥实质作用的工会。能够在澳门就业的主要是两类人:澳门居民或拥有“蓝卡”的外地雇员。
交流结束后,支队成员在相关负责人的带领下参观了劳工事务局的办事大厅,并浏览了相关招聘网站,对于劳工事务局的办公与服务情况有了更加切实的了解。
澳门特别行政区政府教育及青年发展局(DSEDJ)成立于于2021年2月,负责跟进澳门高等教育、非高等教育和青年事务,其成立目的在于优化教育资源配置,提高教育政策的协调性和有效性,发挥各阶段教育及青年工作的协同效应。
本次座谈在教青局的骏菁活动中心大楼进行。正式座谈开始前,活动中心代主任李艳琪带领我们参观了其中为青年活动提供的各类设施,包括攀岩场地、户外篮球场、保龄球场、击剑室、舞蹈室、图书馆等,为青年发展提供全面而充分的硬件支持。
教青局学生厅厅长陈旭伟先生、青年厅厅长张敏辉女士等人出席本次座谈交流。正式座谈开始后,支队长顾恩侨作为代表介绍了“薪火计划”的基本情况,并就本次实践主题和清华大学青年、教育相关公益服务情况进行了阐述。教青局各部门从以下五个方面介绍了教青局的基本情况,包括:教青局青年义务工作、教青局推进联合国可持续发展目标(SDGs)、私立教育机构简介、非高等教育厅简介和学生厅简介。
教青局注重科学评估青年指标,提供平台参与实践。关注各项青年指标,如“家国情怀”、区域合作、社会共融、青年竞争力等。教青局通过举办青年建言平台、沟通活动等来促进青年建言,制定社团人才培养体系;通过组织高等院校参访、学生实习计划和各种创新创业活动引导学生开展生涯规划;通过多种类别的志愿活动和培训工作持续推进学生和青年参与义务工作,推动青年全面发展,为可持续发展目标之“确保包容和公平的优质教育,让全民终身享有学习机会”贡献力量。
在了解教青局的基本情况后,支队成员就其中一些政策或方案的具体实践过程和效果进行了更加深入地了解学习。如,教青局的活动宣传平台与方式、融合教育推进过程中的挑战与应对、私立教育的区别性特征等。提问交流环节从更具体的角度展现了教青局工作范围之广泛、之细致。教青局仍在并将持续不断地致力于教育资源整合,支持高等院校产学研发展,协调发展葡语和旅游教育方面等多方面的工作,为莘莘学子和广大青年提供学习机会和实践所长的空间。
在澳门劳工事务局参访学习的过程中,我对于相关工作部门的运作模式有了更加具体的了解。尤其令我印象深刻的是当地劳工事务局对于残疾人士就业帮扶的一系列措施。在现场提供职业转介和就业指导服务的同时,劳工事务局还配备了较为完善的送上门服务。凡此种种,都让我体会到其对于普遍的就业问题、对于帮助特殊人群就业的高度重视。
在教青局,我们看到人们的发展需求得到充满温情的关照。有限的城市空间容纳丰富的共享式活动设施,邻里包容构建起紧密的社区纽带;政府、社团与学校三方共同为青年参与义工服务提供激励,在社会事务参与中促进人格的完善;残障人士能够与普通人共同接受教育,精神的发展不受限于身体的缺憾;亲职教育和心理辅导服务触手可及,疑虑和郁结得以倾吐……弹性和多样性是教青局工作的重要原则,许多创造性的工作看似细微而零散,其实殊途同归,都指向社群的和谐,都心怀共存共融的“大同”理想。
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