自2018年6月以来，福建省河长制办公室与人民网福建频道持续开展了《最感人的河长故事》主题采风活动，深入管河治水第一线，深度报道了一批优秀基层河长，真实塑造了新时代“河官”的立体群像。

　　为进一步树典型、立标杆，引领激发各级河长履职尽责，现启动福建省“最美基层河长”网络投票评选活动，作为评定福建省“十个最美基层河长”的重要参考。荣获“最美基层河长”的个人将由省河长办与人民网福建频道联合授予荣誉证书。

　　让我们走进河长的人生、感受河长的魅力、聆听河长的故事，请多为心中“最美河长”点赞，投下您宝贵的一票！

　　投票平台：人民网福建频道微信公众号观八闽。或点击文末“阅读原文”，进入人民网福建频道《福建省“最美基层河长”网络投票评选》专题网页进行投票。

　　投票规则：每个微信号每天可投1次，每次可选10人。活动严禁刷票，一经发现，将严肃处理。

　　在这次入围的候选人中，就有6位来自咱们三明的河长，一起来看看他们的故事，投上您宝贵的一票。

　　戴上“河长帽”，张水英出门走向远方，又开始了她的巡河之旅，汗水渐渐湿透衣背。她的巡河方式与众不同：站在河流中央石阶上或河岸上，面朝上游，一观水色，二闻气味，三巡污物，这是张水英独创的巡河“三部曲”。

　　张水英是沙县郑湖乡乡长，个头不高，却有不小的能量。因护河有方，被评为沙县首批“十佳河长”之一。2017年，在郑湖乡年平均降雨量同比下降42%，主要河流径流量同比下降52%的不利情况下，辖区内马铺溪和郑湖溪水质基本稳定在II类，超过水功能区水质目标。

　　郑湖乡地处沙县高山地带，是三明特色农业乡镇。它的“三子一吃”，即鸭子、柿子、竹子、小吃，远近闻名，尤其以板鸭最为被外人道，素有“板鸭之乡”的美誉。

　　郑湖人善将鸭子制成板鸭。这里的板鸭肉结味香、食而不腻、经嚼耐存，畅销省内外，其中以杜坑村板鸭最为出名。据统计，全乡年加工板鸭80万只左右，产值可达4000多万元，是农民增收的支柱产业。增收的背后，却隐藏着“成长的烦恼”，这也一度成为张水英“最大的烦恼”。

　　每年立冬后，就是杜坑村村民制作板鸭的旺季。“每家每户至少要制作2000只，整村每年不少于50万只。”张水英说，鸭源来自江西，所以没有养殖污染，但宰杀鸭子时产生的垃圾污染也是够受的。

　　张水英清晰地记得那触目惊心而又“壮观”的画面。2016年，是她担任郑湖乡乡长的第一年。那年冬季，她下村至杜坑村，生平第一次见识了何为“一地鸭毛”。

　　“村庄地面上，满是鸭的排泄物和毛，脚不知如何落地；河道因内脏和血水而变得浑浊不堪；空气中夹杂着血腥味和熏鸭味交融的刺鼻气味，空中还有鸭毛飞舞。”张水英皱眉回忆。

　　张水英是个爱干净的人。三年县环卫处主任的工作经历，更是让她与垃圾“过不去”。

　　“宰杀鸭子的垃圾，主要包括鸭毛、内脏与血水。普通污水处理厂无法一站式解决这些垃圾。”张水英立即召集有关人士来了一场“头脑风暴”，决定将垃圾分离处理。

　　首先，在每家每户门口安放两个垃圾桶，一个放鸭毛、一个放内脏，其中鸭毛进行回收利用，内脏统一进行无害化处理。接着，张水英对接沙县环保局、县住建局，欲建设村级生活污水处理厂。

　　有人说，“在污水处理厂完工前，冬天来了怎么办？”张水英提出了应急处理方案：与杜坑村“板鸭大户”协商，将鸭子送至城区屠宰。同时，临时建设三格化粪池处理血水，让村民过上一个空气清新、环境整洁的冬季。目前，全乡建有三格化粪池863个。

　　据了解，杜坑村生活污水处理厂已于2018年初开工，目前已完成主体建设，正在铺设管道，预计今年“板鸭季”来临前便可投入使用。

　　郑湖乡距离县城39.3公里，车程约1个小时，因地势较高而显得位置偏远，气候温和，森林覆盖率达78.52%。辖区域内有沙溪支流马铺溪和郑湖溪，主支流共48条，流域面积106.55平方公里，其中主河道长29公里。

　　曾经，郑湖乡与多数山区乡镇一样，没受污染，山清水秀。而今天，这里面临的最大污染源是生猪养殖场排污、非法采砂洗砂和生活垃圾。

　　落实河长制，清源头保绿水，一轮溯源治污的风暴在郑湖乡掀起。2017年6月起，沙县对全县生猪养殖业进行整顿提升。经摸底，郑湖乡有9家养猪场，其中5家规模以上养猪场中，有3家须升级改造，2家须拆除。

　　经过细致摸底，郑湖乡规模以下养猪场有存栏100多头。“不用多久，这些养猪场就会突破200头界限，存在污染隐患。”张水英道出了她的担忧。她认为，这些规模以下的养猪场也须拆除。可一个难题摆在了眼前：规模以下养猪场并不在县出台的拆迁补偿政策范围内。

　　有想法，说干就干。张水英立即赶赴县城，找到相关领导，阐述了顾虑，终于争取到让规模以下养猪场也享受同等拆迁补偿标准。

　　又一个难题来了，4家规模以下养猪场中，有2家因不满拆迁补偿，迟迟不愿配合。“任何凶悍赢不过一个‘理’字。”张水英抱持这个理念，与相关干部开启“线点准时找场主谈线多天。

　　张水英雷厉风行的风格，带动了拆迁干部的工作热情，全乡仅用了2个月左右的时间，就率先超额完成了县里交办的生猪养殖场拆除任务；仅用三分之一的时间，就率先完成了县里交办的非法采砂洗砂取缔工作。

　　生活垃圾源头点多面广，张水英认为，“要想彻底断绝生活垃圾的源头，除了日常宣传与完善垃圾处理设施，还需要加大监管和处罚力度。”

　　在全面清理河道历史积存垃圾后，张水英利用乡镇智慧物联网信息管理平台，采用“互联网+监督”“互联网+处置”的模式，进行24小时河道管理，并与县河长办河道管护平台互联互通。目前，已曝光了6例乱倒垃圾入河的行为，有效遏制了垃圾污染直排河道行为。

　　如今，郑湖乡已经形成了从河道到地面，再到天空的三维立体巡河“防线”，即河道专管员巡河、河段长巡河、河长巡河为主，自创“河道巡查视频监控系统”和“无人机巡河”为辅的三维立体巡河模式。

　　“防线”的稳固需要制度的维护。在张水英的带领下，郑湖乡在充分掌握各流域环境及水质、村民生活污水、生活垃圾排放重点区块的基础上，制定了《郑湖乡全面深化河长制实施方案》《郑湖乡河道保洁实施方案》等10多项治水制度，任务到岗，责任到人。同时，建立河道巡查体系，明确巡查要求、巡查频次、巡查重点，并及时做好巡查登记与报告。成立乡督查小组，对全乡河道专管员的工作情况进行督查。

　　张水英还特别提出，将“严禁向河道及周边乱倒生活垃圾、建筑垃圾、农业生产废弃料，严禁向河道内排放污水”等条约写入村规民约，明确处罚金额，约束村民不文明行为。

　　为了水环境的长治，张水英还在不断尝试。下一步，她将试点河道管养分离做法，整合各村保洁员、河道专管员和护林员资源，组建郑湖乡村级保洁公司，进行公司化运营，针对生活垃圾污水、绿化、养护、路灯夜景维护等方面，集中管理，统一运营。

　　“我们要以‘绿水青山就是金山银山’为遵循，做到守土有责、护河有方，要发动全民来当河长。”张水英在一次河道专管员例会上这样说道，同时她也这样做到。

　　2018年5月23日上午，每月一次的全乡河道专管员例会就要开始。这个例会制度，是郑湖乡在全县率先创立并坚持至今的。乡村排污口堵塞问题、三格化粪池建设等诸多问题都是在例会上得到快速解决，及时处置。

　　开会前，张水英习惯性地拐到乡河长办查看“河道巡查视频监控系统”。这个系统在集镇坝头、郑湖村公园、郑墩村、徐墩村、高地村、郑湖村应坑、徐高电站等九个主要居民集中居住点设立了实时监控摄像头，能做到对河道专管员巡河情况、河道水质、垃圾和水土流失情况进行多画面24小时全方位监控，以便

　　张水英还没走近显示屏，就发现有个人正拿着竹竿往河里捅着。她赶忙走进一看，原来，是有人在马铺溪郑墩村河段非法电鱼。张水英立刻用手机拍下这一幕。

　　“这是投放鱼苗以来发现的第一例电鱼事件。看到这场景，我很生气的，仿佛自己的孩子受到了伤害。”张水英说，2017年冬，为了增加河道自净能力，郑湖乡联合县水利局在马铺溪郑湖乡段上游投放了6万多尾鱼苗。

　　会场转现场，现场变课堂。张水英立即组织乡河长办工作人员联合乡警务室民警赶往现场，制止违法电鱼行为，没收电鱼工具，并现场进行法律、安全教育。原先到会议室开会的河道专管员也临时转移到现场观摩执法行动，还吸引了许多围观群众。

　　这次现场教学影响很大，“电鱼违法”的概念口口相传深入人心，形成“人人举报，全民护水”的范围，电鱼事件越来越少，河道更加清澈，鱼儿更加肥美。

　　2018年4月26日，沙县人民政府发布通告：“严禁在全县范围内新建牛蛙养殖场，一经发现，将依法从重处罚、强制关闭拆除，并严肃追究相关单位和人员的责任。”

　　当时正赶上张水英大病一场，刚做完手术，正在卧床休养。她便嘱咐分管领导和相关干部先去做养殖户的思想工作，强调：“一定要零容忍。”没曾想，养殖户不肯放弃这一暴利行业，态度坚决。

　　“大炉村处于郑湖溪上游，水质长期保持在II类以上，是不能遭到破坏的。一般养殖牛蛙的水体会严重富营养化，尾水未经处理直接排放，对水域环境造成污染。”康复归来，张水英第一件事，便是详细了解事情的来龙去脉。

　　原来，是大炉村村民胡某和郑湖村村民陈某等共4人，欲在大炉村利用农田养殖牛蛙。其中，胡某原是一名小吃业主，被巨大的利益空间吸引，放弃小吃，回乡养殖牛蛙。目前，农田已经挖好，牛蛙苗也已经订下。

　　“既然养殖地在大炉村，胡某又牺牲最大，他便是关键突破口。”张水英立即与分管领导，乡农业、环保部门负责人及村干部，直奔胡某家中，沟通了一个上午，劝其放弃饲养牛蛙。

　　一开始，胡某态度强硬，认为“为什么别人能养，我不能养！”张水英便向其宣传环保政策，温柔的声线娓娓道来：“养殖牛蛙，是国家不允许的，不仅会有环保处罚，还很有可能摊上刑事责任，是会被抓去坐牢的，留下污点甚至会影响你的孩子！”“赚钱的门路那么多，如果你重新寻找政策允许的致富项目，乡政府会尽力扶持你！”“如果你继续坚持做违法的事情，乡政府是不会支持你的，有关部门还会经常来‘找茬’，你愿意吗？”……

　　当天下午，张水英便接到了大炉村村干部传来的好消息：胡某主动放弃养殖牛蛙，还自愿低价转让牛蛙苗。

　　接着，张水英马不停蹄地联系了另外三个养殖户，一样采用谈心的方式，让他们主动放弃，问题在起始的萌芽阶段就得到圆满解决。

　　多年的基层工作经验，张水英总结了自己的一套群众工作法：“只要政策宣传到位了，然后用心探听村民想法，说到他们心坎里，事情就好办了。”

　　不过，有一处陈设，在仅约八平方米的办公室内显得有些突兀和碍眼，那便是墙边的两个垃圾桶。

　　“这是一种简单的垃圾分类法。一个干桶，一个湿桶，用来将易腐烂和不腐烂的垃圾分开。”张水英说，这是她之前在县环卫处工作养成的习惯。

　　因工作千头万绪，张水英一周最多只能回家两次。很多时候她到城里开完会，又得立马赶回乡镇落实，周末不在家也是常有的事情，对孩子的陪伴较少。“儿子跟爸爸更亲。”这一直是她的遗憾。

　　可她万万没想到，自己的一个小改变，却带给了儿子那么大的正能量。在家里，张水英也习惯放置两个垃圾桶，这引起了当时正读初中的儿子的注意。

　　一次偶然的机会，张水英从另一位家长那得知了儿子的故事：儿子从初中起，便主动捡拾校园垃圾和废弃物，赚的钱无论多少都存入班费，这一行动坚持了5年。他的环保行为，也带动了其他同学。如今，儿子成为了学校认可的校园“环保组长”，正在用自己的行动影响更多的人。

　　在乡里，张水英也在大力推进整乡垃圾清运全覆盖时，将“两个垃圾桶”融入其中，在全乡所有村民家门口配备干湿桶，方便垃圾统一清运处理。如今，“两个垃圾桶”成为了郑湖乡每家每户的“标配”。

　　行事干练、细致认真、雷厉风行、亲力亲为、大胆突破，是同事和下属对她评价时提到最多的词汇。她的治水“搭档”、郑湖乡副书记陈惟城说：“她总是不把自己当女子看，处理事情起来效率很高，往往不等县生态综合执法局工作人员出动，就先解决了。”

　　“当河长，是我最尽心尽责的一份事业。”对于郑湖乡的建设，张水英有她的想法。她希望，通过治水，结合美丽乡村建设、生态水系建设、环境整治，把郑湖乡建设成为一个生态宜居的村落。

　　“只有家乡环境好了，村民才会回流振兴乡村。”张水英盼望着，操持着，用她的一把心钥打开清水之门。