发展建设共同富裕示范区的意见》发布，支持鼓励浙江先行探索高质量发展建设共同富裕示范区。今年，王浩省长赴嵊泗调研，亲自点题“嵊泗县走海岛县高质量发展共同富裕特色之路”，同年舟山市委、市政府正式启动“小岛你好”——海岛共富行动，枸杞乡成功入选首批12个打造小岛名单。按照市委何书记在启动仪式上的讲话要求，枸杞乡将以“山海奇观、蓝海牧岛”为发展定位，加快构建枸杞岛整体提升框架，努力打造“小岛你好”枸杞旅游发展样板，为海岛公园“六产融合共富示范岛”建设奠定坚实基础。

　　近年来，枸杞乡充分考虑全乡人文、自然、产业、交通、基础设施等方面的资源禀赋，以“贻贝产业岛”为发展定位，重点在基础设施、公共服务、产业发展等方面实现统筹布局，全面延伸海岛旅游全产业链，着力打造渔业风情体验、海洋生态科普、特色渔业观光等功能业态，成功创建嵊泗枸杞乡-嵊山“山海奇观”县域风貌样板区、山海奇观国家级3A级旅游景区、省级4A级景区镇等，全面打响“蓝海牧岛，自在枸杞”特色旅游品牌。这些都为枸杞岛旅游产业高质量发展奠定了基础，也为下一步打造国际旅游岛及“小岛你好”枸杞旅游发展样板提供了宝贵的经验。

　　对标“小岛你好”海岛共富行动的发展目标，目前枸杞岛的旅游产业发展与“小岛你好”枸杞旅游发展样板依然存在很大的差距。主要表现为：一是整体规划不清晰，发展定位模糊，各村发展不平衡不充分；二是文旅融合度、产业融合度不高，景区、景点及新的旅游业态开发力度不足，缺少旅游打卡元素；三是海岛民宿产业更新升级缓慢，枸杞岛民宿品牌化缺失；四是民宿管家队伍、海岛旅游人才短缺，旅游服务、旅游产品的创新性及可持续性不强；五是旅游营销手段单一，多停留在官媒及自媒体宣传、旅游推介等方式，缺乏创新思维。

　　枸杞岛的旅游发展应抓住“小岛你好”海岛共富行动这一机遇，充分做到找差距、补短板，进一步激发枸杞岛内生动力，全力打造“小岛你好”枸杞旅游发展样板，探索走出一条具有枸杞特色的共同富裕路径。建议从以下四个方面入手：

　　（一）做好产业规划布局，明确发展定位。一是要突出小岛差异化高质量发展，明确枸杞乡以贻贝产业岛为发展定位，把握枸杞特色优势，突出渔旅休闲度假、特色渔业观光等功能业态，重点推进渔旅融合发展，努力绘就景色绮丽、产业兴旺枸杞岛。二是要由县级部门牵头，在充分考虑东翼岛群渔旅联动、融合发展的前提下，高标准编制枸杞岛旅游发展整体提升规划，有效整合海洋生态、产业特色、人文历史等资源，形成枸杞岛旅游发展的功能定位。

　　（二）通过产业融合、文旅融合，进一步丰富旅游打卡元素。一要把握“小岛你好”建设契机，优化升级打造“山海奇观”景点、奇观中心商业共享街区、沙滩观景游步道；二要以贻贝全产业链为主线，围绕“海上牧场—经济产业带”包装系列点位，包括贻贝工厂、贻贝自然课堂、北岸公路牧场观景带等，串联精品旅游线路；三要推出全新旅游模式，如请资深团队专业化打造盲盒旅游，号召人们不做攻略直接踏上未知的旅程，并拍下旅行全程的视频记录，形成微综艺式的纪录影片，促进后续产品推广；四要开展文化旅游项目，比如筹办“晚安枸杞”日落直播，通过流量传播，在干斜日落观景平台形成地方LOGO。

　　（三）做特做强海岛民宿经济。一要形成枸杞岛精品民宿品牌，打造龙泉村高端民宿聚落，积极培育民宿综合体，明确龙泉湾老鹰嘴片区民宿为品牌化高端民宿的定位；二要落实民宿等级评定，推进普通渔宿通过“微改造.精提升”向主题民宿和精品美宿升级；三要探索民宿+海鲜美食、休闲运动、亲子研学、渔农家乐、非遗文化、节庆活动等发展模式，构建民宿生态服务圈，拓宽增收渠道。四要做好旅游项目招商引资工作，加快向东野酒店、月亮湾二期项目建设，助力海崖酒店稳健发展。

　　（四）加强海岛旅游人才队伍建设。一要形成高度重视旅游人才的积极氛围，相关部门要在人才发现、人才培养、统筹各方力量、提供配套服务等方面出台更多机制、政策，人才待遇得到进一步提高。二要注重实效，以用为本，要以补齐旅游发展的短板为目标，针对性选择人才，如要打造一支既懂海岛文化又懂旅游的高素质人才队伍，实现文旅融合、产业融合。三要整合资源、加强协作，如开展深层次多方面的校地合作；亦或把劳动部门、培训机构、行业协会等结合起来，共同促进旅游人才的培育和挖掘。

　　（五）提升旅游配套设施。一要推进枸杞岛境内景区的“提质升级”，将景区打造成集观光、休闲、体验等于一体的综合性景区；二要整体实施环岛公路慢行线系统及滨海带沿线景观提升；三要指导好乡镇优化提升标识标牌系统，让其更具鲜明的枸杞岛特色；四要开发并上线枸杞岛专属打车小程序，解决小岛打车难的痛点。

　　（六）紧盯市场发力，在精准营销上创效。一是要基于枸杞岛的美景、美食和风土人情，打造一支具有生活感、幸福感的枸杞岛宣传片，以不同景点为主线串联视频场景，通过捕捉不同年龄阶段、不同职业的游客、岛民与枸杞岛之间产生的美好瞬间，从而呈现出独特风情；二是要通过创作一首岛歌，述说当地群众、游客的真实心声，捕捉他们真实的生活状态，展现勤劳、质朴的枸杞群众如何勤劳致富、共同建设蓝海牧岛；三是要联动小红书、抖音，以月为单位设立枸杞岛专项推广，聚焦“蓝海牧岛、自在枸杞”和“贻贝美食”两大核心，常态化发起线上直播，拍摄贻贝采收、烹饪的过程，并邀请养殖户介绍贻贝养殖相关知识，形成抖音与美食推荐于一体的贻贝推广。

　　你们提出的《关于打造“小岛你好”枸杞旅游发展样板的议案》已收悉。感谢你们对嵊泗旅游的高度关注，议案中提到的推动产业发展的建议很有指导性、建设性和可操作性。现将相关建议答复如下：

　　一、强化顶层设计，高起点谋划国际旅游岛。基于东部岛群全景开发模式，编制完成《国际旅游岛战略性总体规划》，重点打造东部渔旅岛群。围绕走海岛县高质量发展共同富裕特色之路，在强化“一岛一功能”基础上，坚持旅游产业发展一体化思路，枸杞-嵊山区域重点打造渔旅休闲度假目的地，打造具有核心吸引力的国际化旅游产品和公共服务体系。其中枸杞岛重点突出蓝海休闲度假、渔旅融合体验、山海创意观光的功能定位，着力丰富度假酒店产品、夜经济产品以及渔旅体验场景，凸显“蓝海牧岛”主题特质。2023年制定《推进东部岛群渔旅融合发展实施方案》，从优化空间布局、强化项目带动、培育休闲业态、推动产业提质、加加大品牌宣传等五大方面进行推进，着力强化渔旅产业强链补链，构建渔旅融合发展格局。

　　二、推进产业融合，着力打造核心吸引物。一是聚焦旅游业“微改造、精提升”，深化全域景区化打造。借力创建省级旅游度假区契机，谋划创建山海奇观4A级旅游景区，编制景区创建方案，对标对表，加大景区场景打造、基础设施提升、海防文化挖掘等，将景区打造成集观光、休闲、体验等于一体的综合性景区，并积极向省市争取政策支持。同步，优化旅游公共服务设施。指导落地龙泉旅游咨询服务中心，创成省级2级旅游驿站，扶持大王沙滩I类旅游厕所创建，提升枸杞旅游公共配套水平。二是聚焦贻贝产业链，培育文旅新业态。县文旅局将枸杞岛“小岛你好”建设成果串联起来，如海上牧场观景台、贻贝产业创新中心、贻贝自然课堂、贻贝工厂、乡村美术馆等，策划推出“蓝海牧岛”非遗研学游线，打造海岛研学游产品。县旅司充分利用东部三岛优质资源，精心策划“沈家湾-泗礁-枸杞”、“花鸟岛-枸杞岛-嵊山岛”两条跳岛游精品线路，丰富游客全过程体验，计划于七月份投放市场。枸杞乡积极打造海鲜一条街、烧烤城等在地餐饮，提质海角一号休闲区，丰富旅游业态。县文旅局拟定《关于促进旅游产业高质量发展的若干意见》，对旅游新业态、新产品、新品牌加大扶持力度，给予资金与政策支撑，为加快推动旅游业高质量发展提供机制保障。

　　三、做特海岛民宿，推动产业提质升级。一是推动普通渔宿迭代升级。以缩小收入差距为牵引，探索实践民宿产业高质量发展新路径,2023年确定枸杞岛扩中提低民宿10户，同步建立“一户一档”，指导推动民宿提质升级。确定省市等级民宿培育对象4家（其中省级金宿1家、银宿1家，市级最美民宿2家），加大优质产品供给。积极培育民宿+特色美食、民宿+休闲咖吧、民宿+文创手作、民宿+海鲜电商等融合示范户，拓宽增收渠道。二是谋划打造高端民宿聚落。利用省级文旅投融资产业大会、市级“星辰大海”文旅招商会等平台，重点推出枸杞岛里西育苗场区域、龙泉老鹰窝区域，谋划招引海岛度假综合体、高端民宿聚落等产业项目。同时积极对接浙江那云文旅、上海裸心集团、上海云月控股等企业，加大项目招引力度。同步，跟踪指导向东野酒店、月亮湾二期等精品酒店建设，加大企业服务力度，力促项目落地开工、尽早竣工。

　　四、培育旅游人才，蓄力产业可持续发展。一是完善人才体制机制。创新出台《嵊泗县民宿人才认定办法》，加强民宿人才管理，建立民宿人才库。全县首批民宿人才认定中，枸杞乡9人入选。全县首批民宿融合示范户认定中，枸杞乡2家入选。上半年创新推出“民宿人才共富贷”金融产品，为民宿人才再创业提供金融保障。二是优化人才服务环境。2023年制定《嵊泗县地方特色元素民宿管家培训实施方案》，制定民宿经营培训系列课程，上半年县级层面已组织五期培训班共330人参与培训，为民宿从业人员搭建学习交流平台。计划下半年在东部乡镇举办民宿经营技能专题培训班，切实增强民宿主服务能力。

　　五、强化营销推广，精准发力长三角市场。一是打造专题宣传片。今年计划拍摄全新美食宣传片，其中重点包括枸杞贻贝美食、蓝海牧岛体验等，通过美食文化展现出海岛独特风情。二是加大OTA平台合作。与携程、同程等大型OTA合作，开设嵊泗文旅官方星球号，加大精品线路、酒店民宿及景区景点产品推广力度。举办长三角专题推介会，加大市场推介力度。上半年县文旅局赴安徽芜湖、江苏无锡、浙江杭州、上海临港等地，共举办7场长三角专题推介及品牌路演，均将枸杞岛及贻贝产品作为主打产品进行场景化重点推介，取得良好的宣传效果。三是县文旅局充分发挥“二微一抖一书”营销矩阵，利用官方公众号、视频号、抖音号，将枸杞文旅资源最大化，推出航拍嵊泗、小岛志等专题视频及攻略视频等，并创新推广形式进行旅游攻略铺量，优化用户搜索关键，利用粉丝粘性较高的达人进行上岛体验，增加互动感和真实感，使枸杞岛始终保持较高的网络热度。此外，对于议案中提到的多种直播方式及微综艺记录方式等，我们计划将于下步推广中予以尝试。